在县委十七届七次全会圆满结束之后，我们紧接着召开各镇、各部门主要负责人廉政谈话会，主要目的是认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，进一步加强党员领导干部廉洁从政教育，确保以优良的党风政风带动民风社风，为建设美丽幸福山阳提供坚强的作风保障。下面，我讲四点意见。

一、统一思想、深化认识，在认清现实中做理想信念坚定的表率

过去的一年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，弛而不息纠正“四风”问题，使作风建设成为新常态；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围；锐意推进纪律检查体制机制改革，着力转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。提振了全党的信心，增强了党的威信，赢得了人民群众的信任和拥护。

1月13日上午，习近平总书记在中纪委十八届五次全体会议上作了重要讲话，强调要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。习总书记的讲话激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神，彰显了党中央横下一条心坚决惩治腐败的坚定立场。

我们要坚决把思想统一到中央反腐倡廉的决策部署上来，清醒地认识到中央加大反腐力度，是党的性质、政权的性质决定的。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政权是人民的政权。这个性质决定不能容忍腐败。只有加大反腐力度，才能够有效凝聚人心，才可能有效遏制腐败。广大党员干部特别是领导干部，一定要把思想和行动统一到中央精神上来，增强党的意识、责任意识、忧患意识，清醒认识当前反腐败斗争形势的严峻性、复杂性，坚定不移地惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延的势头。

二、坚守底线、率先垂范，在严以律己中做清正廉洁的表率

清正廉洁，体现着党的先进性和纯洁性，关乎民心向背、关乎生死考验、关乎党建之本。作为一名党员领导干部，只有严格廉洁自律才能有做人的底气、做事的硬气、做官的正气。

一要在政治上把握好。要严守党的政治纪律和政治规矩，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在任何情况下都要始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把“同党中央保持高度一致”转化成实实在在的行动，自觉做到“四个服从”，使守纪律、讲规矩真正成为各级党员干部必须遵守的行为准则。

二要在思想上把握好。习总书记强调“思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺”。各级党委党组主要负责同志要认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

三要在名利上把握好。应以平和的心态对待组织安排，做到在自己得到提拔重用的时候，不沾沾自喜、骄傲自负；在别人得到晋升的时候，不妒忌眼红、无端指责；在同一职务岗位上工作时间较长，不心浮气躁、怨天尤人。要始终以平和之心对待“名”，以知足之心对待“利”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”，清清白白做人，干干净净干事。

四要在小节上把握好。大量的腐败案例警示我们，违纪违法行为，起初都是认为吃一点、喝一点、拿一点、玩一点出不了大事，结果小节不守，大节难保，最终走向腐化堕落。因此，我们要牢固树立底线意识，规范工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈，慎始、慎独、慎微、慎权，守住做人的良心底线，不越从政的纪律红线，不碰自毁的国法“高压线”，不断增强培育正气的自觉性和免疫力。

三、守土尽责、主动作为，在敢于担当中做落实主体责任的表率

习近平总书记在中纪委十八届五次全会上强调，“要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任的落实”。元旦前，县委组织各常委带队对各级各部门党风廉政建设责任制落实情况进行了年终检查考核，从检查的结果看，个别单位和部门党委、党组的主要负责人，还没有真正把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在实处，还不同程度存在对主体责任认识不清，在工作中重视经济工作忽视党风廉政建设等问题。对此，大家在今后的工作中要认真加以解决。

一要强化责任意识。各级党委、党组主要负责人要切实把思想和认识统一到党中央、中央纪委和省市县委对反腐败的形势判断和部署要求上来，坚决按照党要管党、从严治党的要求，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和使命感，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。

二要健全责任体系。要坚持统揽全局，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核、严格责任追究，全力推动县委落实“两个责任”《实施细则》各项要求落地生根。各级党委（党组）书记要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，切实加强领导，定期听取汇报、分析形势，研究工作思路和举措；要积极探索科学考核评价体系，不断增强党风廉政建设责任制检查考核的针对性和有效性，努力形成敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各级党委（党组）班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，同步抓好党风廉政建设。

三要推进责任落实。要巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，聚焦“四风”问题抓好整改落实，健全作风建设长效机制。要持之以恒贯彻执行中央八项规定，在认识上更加深化、行动上更加坚决、措施上更加有力、问责上更加严格，持续用力，久久为功。要明确导向选干部。严格按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”，始终坚持正确用人导向，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。要着力加强党风党纪教育、廉洁从政教育和反面警示教育，一锤接着一锤敲，一声接着一声喊，反复对党员干部拍肩膀、扯袖子、拧耳朵，切实筑牢“不想腐”的思想防线。要进一步严明党的纪律，增强全体党员的党纪意识,严肃处理违纪违规行为，使纪律成为带电的“高压线”,自觉做到有令则行、有禁则止。要坚决支持纪检监察机关查处腐败案件，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆。努力营造风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。

四、牢记使命、不负重托，在履职尽责中做争创一流业绩的表率

实干是成事之道、发展之基。当前我县正处于赶超跨越发展的关键时期。各级党员领导干部要志存高远，加压奋进，以高人一筹的谋略、快人一拍的招数，全力推动山阳赶超跨越发展。

一要主动作为想干事。加快经济发展，促进社会和谐，各级党政主要负责人责无旁贷。但是，当前随着八项规定越来越紧，“廉而不勤”、“廉而不为”和“懒政懈怠”等问题越发凸显。有的领导干部稳坐钓鱼台，不谋发展，不跑项目，抓工作“雷声大雨点小”，落实上级决策部署“雨过地皮湿”；有的干部一副清廉模样，门好进、脸好看，但事仍然难办。对此，群众和社会各界反映强烈。出勤不出力，出力不出绩，表面是不作为、不担当，实质是不想、不愿干事。对待这类干部，我们的态度同样是“零容忍”，该撤换的撤换、该调整的调整。让不干事的没位置，让想干事的有舞台。

二要勇于创新能干事。要把握全局、科学谋划、统筹兼顾，善于研究和分析发展的条件与环境，抢抓发展机遇，自动加压奋进。要时刻牢记党的宗旨，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题当作决策部署的出发点和落脚点，按客观规律办事，出实招、下实功、求实效。要牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，从长远出发，多做打基础、增后劲、利长远的工作，要有功成不必在我的心胸，谋群众之福、兴全局之利、建久远之功。

三要依法行政会干事。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。对我们而言，要带头学习法律，特别是学习与自己工作业务密切相关的法律法规，不断提高依法解决问题的能力。要带头敬畏法律，时刻牢记维护宪法法律权威和尊严就是捍卫党和人民共同意志的权威和尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民意志的实现。要带头遵守法律、始终坚持法律面前人人平等，自觉依照宪法法律行使权力、履行职责。要带头依法办事，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持把严格依法、按政策办事贯穿工作各个环节，做到在法治轨道上推动各项工作开展。

同志们，廉洁从政是对每一名领导干部最基本的要求，也是新形势下最重要的底线。今天的会议，算是给大家作了一次从政提醒，这是组织的关心和爱护，更是对大家健康成长的殷切期望，希望大家在自己的岗位上，珍惜自己的荣誉，珍惜组织的信任，把好人生的关键点，走好人生的每一步，真正做到不辱使命、不负重托，力争做出新的更大的贡献，向组织和人民交上一份满意的答卷。

最后，祝大家身体健康、工作愉快、阖家幸福！

闫亚军同志的讲话

（2015年1月22日）

县委在开年之际专门组织召开这次廉政谈话会，对全县各级各部门党政主要负责人作一次从政提醒，进行一次廉政教育，这是组织对各位健康成长的殷切希望，更是对大家的关心和爱护。刚才，吉斌书记作了重要讲话，客观实在，语重心长，请大家务必牢记在心，抓好落实。下面，我代表县纪委再讲三点意见，与同志们互励共勉。

一、再提认识，全面落实主体责任

党的十八届三中全会以来，我县各级党委、党组严格按照中央提出的“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的要求，认真抓好落实，全县上下形成了齐抓共管党风廉政建设的良好态势。但从平时检查和考核来看，仍有少数党委、党组对落实主体责任认识不深、落实不力，还存在把“主体责任”写在纸上、喊在嘴上，没有真正落实到行动上的问题。对此，在坐的各位党委、党组负责同志一定要本着有则改之、无则加勉的态度，正确认识中央管党、治党、建设党的决心力度，准确把握党委、党组主体责任的深刻内涵、重大意义，切实增强落实党委、党组主体责任的政治自觉和思想自觉。

一要清醒认识主体责任是政治责任。我们应当从全县经济社会转型创新发展全局的高度，时刻谨记“抓好党建是最大的政绩”，深刻认识履行好主体责任是落实党要管党、从严治党的具体体现和必然要求，是党委、党组必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律，毫不犹豫、决不推诿，自觉将党风廉政建设放在与经济社会发展同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查考核。

二要清醒认识主体责任是直接责任。党委主体责任，不仅仅是一种领导责任，更是一种直接的工作责任，是自己必须亲自耕种的“责任田”。落实党委主体责任，既不能用领导责任代替具体责任，也不能用纪委责任代替党委责任。各级党委、党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想认识，不仅做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处，做到守土有责、守土尽责。

三要清醒认识主体责任是全面责任。落实党委主体责任，不能做选择、搞变通，也不能挂一漏万，只抓特色、只做亮点，而要全盘统筹、全面负责，抓牢抓实每一项工作，从而将党风廉政建设作为一项全局性的工作来安排和部署。各级党委、党组要把抓党风廉政建设与抓经济社会发展有机结合，将惩治和预防腐败的要求贯穿于党的建设各方面、经济社会建设的全过程、改革发展稳定的各项工作中，真正使党风廉政建设与经济社会发展实现同频共振、融合共进。

二、再强措施，持之以恒改进作风

形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。作风建设没有休止符。只有一抓到底、坚持不懈，抓细、抓长，久久为功，才能不断把作风建设引向深入。

一要强化纪律教育。抓作风建设，必须强化宗旨意识这个思想基础。要加强对党员干部特别是领导干部的权力观政绩观教育、纪律教育，利用违反中央八项规定精神典型案例开展警示教育，引导党员干部牢记党的性质和宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，提高拒腐防变能力，增强群众观念、纪律观念和廉洁奉公意识，真正把中央各项规定作为自身行为的基本遵循。

二要强化专项整治。坚持问题导向、解决突出问题，是确保作风建设取得实效的关键。要根据群众路线教育实践活动查摆出的突出问题，扎实抓好系列专项整治。深化门难进、脸难看、事难办专项整治活动，着力解决群众办事难问题，严肃查处暗箱操作、权力寻租、收回扣、拿红包等行为，强化监督问责问效，进一步改进机关作风；深入开展公款吃喝送礼、违规用车等奢侈浪费问题专项整治，细化相关规定制度，减少“三公”经费开支，坚持勤俭办一切事情；深入开展乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、与民争利以及群体事件背后的腐败问题。

三要强化查处问责。抓作风建设，惩治决不能手软。对违反中央八项规定精神的问题，一经发现，必须坚决依纪严肃处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪行为，要从重从严从快查处，形成有力震慑。绝不能因为领导意志、私人因素使责任人减轻或逃避处罚，促使党员干部以更加务实的作风开展工作。

四要强化常态常抓。目前，群众路线教育实践活动虽然告一段落，但要把解决“四风”问题进一步向基层延伸，落实到“神经末梢”，发扬钉钉子精神，以严格的标准、措施和纪律，不解决问题不撒手，确保基层党员干部身上的“四风”问题得到系统治理。要紧紧扭住反“四风”，从小事做起，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题入手，驰而不息地抓下去，让群众看到实实在在的成效。同时，要运用法治思维和法治方式，加强建章立制，构建更加务实管用的作风建设长效机制，把教育实践活动中的好经验好做法用制度固定下来，长期坚持下去，扎牢作风建设的制度篱笆，用制度固化作风建设成果、保障作风建设常态化，防止不良风气反弹。

三、再严要求，始终保持清正廉洁

俗话说，“风成于上，俗形于下”。党是整个社会的表率，党员领导干部又是广大党员的表率。党员领导干部正字当头，发挥示范引领作用，才能在全社会培育清正廉洁的价值理念，进一步形成崇廉尚廉的良好社会氛围。

一要坚定理想。理想信念是“总开关”“总闸门”，是我们前进的思想动力和精神支柱。没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此，越是改革开放，越是发展市场经济，广大党员领导干部越要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，做到从理论上到实践上抵制错误思潮、从思想上到行动上顶住各种诱惑，始终牢记党的宗旨，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。

二要秉公用权。党的干部必须敬畏权力、慎用权力，以廉当福、视贪为祸，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党员领导干部要公道正派，正确处理好公与私的关系，保证权力用来为广大人民群众服务，千万不能谋求个人私利。要严格按照党的原则和规定办事，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向。特别要牢固树立法治意识，带头学法、懂法、用法、守法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，依法行使权力。

三要廉洁自律。廉洁自律是永葆党的先进性的必然要求，也是我们党赢得人民群众拥护和支持的重要法宝。廉洁自律的关键在于守住底线。越是领导干部，越要廉洁自律，以身作则，做好表率。只有守住做人、处事、用权、交友的底线，才能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。党员领导干部要把反腐倡廉当做政治必修课来认真对待，按照廉洁从政的各项规定和纪律要求，增强自律意识，实行自我约束，自重、自省、自警、自励，努力做到为政以廉，清清白白做人，干干净净干事。

同志们，春节即将来到，希望大家绷紧廉洁自律这根弦，牢记党员身份，不忘组织重托；牢记廉政承诺，不忘严于律己；牢记公仆意识，不忘服务群众；牢记法纪准绳，不忘家庭责任。让我们共同努力，过一个弘扬新风正气、廉洁幸福的春节。

最后，我代表中共山阳县纪委、山阳县监察局向大家致以诚挚的问候和良好的祝愿，谨祝大家新春快乐，合家幸福，健康平安，事业有成！