春节前，县委决定召开全县领导干部大会，主要目的是，认真学习领会中省纪委全会和全市领导干部大会精神，深入贯彻落实省市委从严管党、从严治党要求，聚焦十八大以来中央抓作风建设的实际，聚焦遵守党的政治纪律和政治规矩的实际，聚焦执行中央八项规定精神的实际，聚焦全县“关键少数”存在不严不实问题的实际，扎实开展干部纪律作风集中整顿，着力解决各级领导班子和党员干部纪律作风方面存在的突出问题，动员全县上下进一步严明纪律、转变作风、埋头苦干，确保以优良的党风政风带动民风社风，为“十三五”良好开局提供坚强的纪律作风保障。

刚才，超鲲同志宣读了全县干部纪律作风集中整顿活动《实施方案》，亚军同志宣读了中纪委和中组部关于严肃换届纪律的规定，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、深化认识，切实增强开展干部纪律作风集中整顿活动的责任感和紧迫感

近年来，县委高度重视干部纪律作风建设，坚持把贯彻执行中央八项规定精神、持续加强纪律作风建设作为落实党要管党、从严治党的重要内容和具体行动，摆在党的建设全局工作的重要位置，坚持在每年开春之季就确定一个主题，在全县集中开展干部纪律作风整顿活动，力求一年解决一个问题，积小胜为大胜，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心。并结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，狠刹“四风”、纠正不严不实问题，持续打好干部纪律作风建设持久战和攻坚战。特别是，县委旗帜鲜明、立场坚定的严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的人和事，既表明了县委锲而不舍、驰而不息狠抓纪律作风建设的态度和决心，也为推进作风建设常态化、长效化提供了坚实支撑，全县上下党风政风为之一新,党心民心为之一振。

实践表明，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，目前作风建设的一些成效，是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不愿”的行动自觉和“不想”的思想自觉尚未完全形成。2月1日，市委胡书记在全市领导干部大会上深刻指出了当前全市党员领导干部中纪律作风方面存在的突出问题。“有的执行政治纪律不严，遵守政治规矩不够，缺乏纪律意识、规矩意识和全局意识，口无遮拦、随心所欲，热衷传播小道消息，肆意评论上级决策，对妄议党和政府的言论，应对不及时，处理办法不多，甚至还随声附和；有的执行组织纪律不严，‘家长制’‘一言堂’的现象比较突出，听取意见不充分，发扬民主不广泛，把单位当成自己的私人领地，拉帮结派、团团伙伙，搞一个人说了算，执行中央政策和省委部署对自己有利的抓得紧、抓得实，不利的拖着办、推着看；有的执行廉洁纪律不严，党委主体责任和纪委监督责任落实不到位，重视签订目标责任书，忽视监督检查考核，层层传导压力不够，个别党员领导干部依然不收敛、不收手，把公权当成谋取私利的工具，插手干预工程项目招投标、土地招拍挂，借征地拆迁、民生资金兑付、工程项目建设之机，以权谋私、优亲厚友、截留克扣，搞权钱交易、权力寻租；有的执行群众纪律不严，贯彻落实党的惠农惠民政策不到位、打折扣，对待群众态度冷漠，不给好处不办事、给了好处乱办事，吃、拿、卡、要的现象还没有根除，侵害群众利益、与民争利的问题依然存在；有的执行工作纪律不严，组织涣散、纪律松弛，单位制度形同虚设，内部管理一盘散沙，干部职工看摊子、守位子、混日子思想严重，上班迟到早退、上网聊天、办私事等现象时有发生；有的执行生活纪律不严，贪图安逸、追求享受，把相互攀比、讲求排场当成一种时髦，仍习惯于大手大脚办事，奢侈浪费现象还比较严重。”联系对照我县干部纪律作风实际，并结合省市县明察暗访和查处的案件情况看，以上胡书记列举出的形形色色、林林种种问题，在我县不是有没有的问题，而是大与小、多与少、深与浅的问题。因此，全县各级党组织要始终牢记全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，持之以恒加强干部纪律作风建设，推动党风政风持续好转，努力构建更加风清气正、风正劲足的发展环境。

二、把握关键、强化措施，精心组织开展好全县干部纪律作风集中整顿活动

全县干部纪律作风集中整顿活动实施方案已经县委同意并下发，《实施方案》对活动的总体思路、方法步骤、工作要求，进行了全面安排部署，全县各级党组织要按照县委的统一要求，务必从严从实抓好每个阶段的集中整顿工作。

一要坚持把深学细悟贯穿始终，不断增强党的纪律和规矩意识。全县各级党组织要把加强学习放在首位，组织党员干部深入学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话，尤其是要加强对新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻，时刻对照《党章》和《准则》校正自己的思想，经常用《条例》警醒自己的行为，不断增强党的纪律和规矩意识，不断提升政治警觉性和政治鉴别力。一是要坚定不移地同党中央保持高度一致。要切实做到始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束；始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作；始终牢记政治责任，襟怀坦荡，言行一致，自觉维护党的形象。二是要不折不扣地执行中央和省市委重大决策部署。要切实坚持好党的民主集中制，不搞“家长制、一言堂”；一个调子唱到底，不搞选择性执行；一个目标干到底，不搞附加性执行；一个责任负到底，不搞欺骗性执行，使中央和省委、市委的各项决策部署落地生根、开花结果。三是要毫不动摇地坚持党的集中统一领导。全县各级各部门要自觉践行“三严三实”，带头贯彻执行党委的决定，带头从全县大局出发想问题、做工作，带头在观大势、顾大局、议大事、抓大事上下功夫，以自身的示范作用，带动全县形成政令畅通、和衷共济的生动局面。四是要高度自觉地遵守党的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律和规矩都要严格执行和遵守，切实做到明标准、知底线，确保不踩“雷池”、不越“红线”。要注重小节小事，从小处着手，从细微处抓起，时时铭记、事事坚持、处处上心，经常自警自省，自觉修枝剪叶，真正把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管方面的管理上、体现到严格要求自己上，以实际行动努力争做践行“三严三实”的表率。

二要坚持把真查实改贯穿始终，不断把干部作风建设引向深入。按照县委安排，这次为期三个月的集中整顿活动，重点是扎实开展“六查六看”，切实做到“六个解决”。“六查六看”，就是要查思想认识，看总结教训是否深刻；查责任担当，看“两个责任”是否落实；查作风建设，看执行八项规定是否彻底；查纪律规矩，看遵守纪律是否严格；查工作状态，看为民服务是否到位；查建章立制，看制度执行是否从严。“六个解决”，就是要强化警示教育、解决从严治党认识不深的问题；层层传导压力、解决管党治党责任不实的问题；坚持严抓严管、解决落实八项规定不严的问题；加强执纪问责、解决遵守纪律规矩不严的问题；严格干部管理、解决干事创业意识不强的问题；加大责任追究、解决执行制度规定不力的问题。全县各级党组织要严格按照县委的统一部署，层层动员、精心组织、扎实推进，把集中整顿活动与“三严三实”专题教育结合起来，与从严执行党规党纪结合起来，与整改不严不实问题结合起来，与履行“两个责任”结合起来，与落实市委“五个五”党建工作结合起来，强化问题导向，聚焦干部纪律作风顽疾和不严不实突出问题，开出清单、建立台账、制定方案、落实责任、对标整改、对账销号，推动镇办“五项制度”、机关“五条措施”深入贯彻落实，促进全县干部纪律不断强化，干部作风持续转变，使优良作风成为助推山阳赶超跨越发展的强大“引擎”。

三要坚持把领导带头贯穿始终，不断夯实管党治党政治责任。党要管党，全面从严治党，重点是把“关键少数”抓住，核心是“关键少数”主抓。只有全县各级党组织和各级党委党组主要负责同志切实肩负起管党治党的重要职责，真管真严、敢管敢严、长管长严，才能推动党的建设全面加强、全面过硬、全面提升。一是从严落实党委党组主体责任。全县各级党组织要牢固树立抓好党建就是最大政绩、最大工程、最大政治的思想，严格履行抓党建、抓党风廉政建设、抓“三严三实”专题教育、抓班子带队伍、抓作风建设的主体责任，自觉把党的建设摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体布局，列入领导班子、领导干部目标责任管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是从严落实党委党组书记的第一责任。全县各级党委党组书记要自觉做管党治党的书记，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实把从严管党治党作为分内之事，作为必须担当的首要职责，对党负责，对本镇办、本单位、本部门的政治生态负责，对干部的健康成长负责，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是切实做好“三个带头，三个争当”。全县各级党委党组书记要带头执行党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，争当政治上的明白人；带头执行党规党纪，牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，争当遵规守纪的局中人；带头执行中央八项规定，管住房子、管住车子、管住筷子、管住票子，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，争当作风建设的引领人。

四要坚持把严查重处贯穿始终，不断释放执纪必严强烈信号。经验启示我们、教训告诫我们，抓作风建设惩治这一手决不能软。全县各级纪检监察组织要聚焦执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，全力维护党纪国法严肃性。一是狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严肃查处违反中央八项规定精神的突出问题，持之以恒、驰而不息、常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。特别是当前临近春节，要紧盯公车私用、公款旅游、公款送礼、违规收受礼品礼金、违规报销大额票据、违规发放津补贴、大操大办个人事宜借机敛财等违纪行为，重拳出击、从严从快，发现一起、查处一起、曝光一起，真正使八项规定成为“铁八条”。二是充分用好监督执纪“四种形态”，不断加大查处力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位而且可能还要提拔使用的干部，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不论什么人、不论什么领域、不论什么地方、不论涉及面有多广，都要一查到底、坚决惩处，真正让搞腐败的人付出代价、让想腐败的人断了念头。对当前“为官不为”“廉而不勤”的问题，我们同样零容忍，对不作为、不敢为、不愿为的干部，要严肃进行批评教育，教育不改的要果断进行组织调整。三是进一步强化对同级党委党组及主要领导的监督制约，坚决执行“一案三查”，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导的责任；既要追究党委党组的主体责任，也要倒查追究纪委纪检组的监督责任，切实以问责常态化推动主体责任不折不扣落实到位。同时，要不断加大对突出问题、典型案例的通报曝光力度，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。

三、牢记使命、担当实干，奋力实现“十三五”顺利开局高点起步

实干是成事之道、发展之基。特别是在当前经济下行压力持续加大、改革发展稳定任务异常繁重的情况下，持续保持我县赶超跨越发展强劲势头，就必须以“钉钉子”精神抓好作风建设，以干部作风大转变、确保工作任务大落实、推动全县经济大发展。

一要围绕大局想干事。不谋全局者，不足谋一域。各级领导干部尽管岗位有所不同，职责有所不同，工作分工有所不同，但围绕中心、服务大局、狠抓落实的立场和要求是一致的。因此，大家一定要牢固树立“一盘棋”的思想，认真贯彻落实县委十七届九次全会精神，紧紧围绕全县“十三五”发展和今年各项工作任务安排部署，用大局观念凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，从工作实际出发，想问题、作决策、干工作、抓落实，形成全县各级各部门各司其职、各负其责，相互支撑、相互配合，高效运转、高效落实的生动局面。

二要勇于担当会干事。加快经济发展，促进社会和谐，各级党政主要负责人责无旁贷。要牢固树立强烈的担当意识，脚踏实地、兢兢业业，恪尽职守、真抓实干。正确处理作风建设与推动改革发展的关系，不做“老好人”、不当“太平官”，自觉做到碰到问题不回避、面对压力不躲闪、遇到困难不推脱。时刻牢记自己肩负的职责和使命，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能把矛盾上交、责任下推，难题后拖、议而不决，错失发展机遇、延误发展时机。

三要以上率下能干事。全县各级党员领导干部要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，落实情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、政绩在一线检验、形象在一线树立的“八个一工作法”，用自己的一举一动、一招一式、一言一行，引领发展、推动改革、维护稳定。

四要狠抓落实干成事。要建立健全人人负责、层层负责、责任到边、落实到底的工作责任制，对县委、县政府安排的每一项工作，都要定人员、定责任、定进度，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期。对落实有力、成绩突出的，要予以褒奖、委以重任；对落实不力、工作滞后的，要说明原因、进行问责；对只说不做、无所作为的，要严肃进行批评教育和组织调整，强力强势推动各项工作有安排、有落实、见实效。

同志们，党风正则人心齐，人心齐则事业兴。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记在中纪委六次全会和省委赵正永书记在省纪委六次全会上的讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，以改进作风新成效，为实现全县赶超跨越发展，建设美丽幸福山阳提供坚强保障。